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    2. 高職院校今年擴招百萬人 鼓勵退役軍人、下崗職工、農民工等報考

      2019-03-06 12:26:00 來源: 大眾網·海報新聞 作者: 時培磊 高寒 張阿鳳

        高職院校在培養高技能人才和緩解當前就業壓力方面發揮著不可缺少的作用,今年的政府工作報告對高職院校擴招、辦學體制改革、加大對高職院校投入等方面做了詳盡部署。   

        招生指標不足,民辦院校吃不飽

        5日提請十三屆全國人大二次會議審議的政府工作報告提出,改革完善高職院校考試招生辦法,鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考,今年大規模擴招100萬人。加快發展現代職業教育,既有利于促進就業,也是解決高技能人才短缺的重要舉措。

        對此,全國政協委員、山東英才學院董事長楊文表示,民辦職業教育,在整個國家職業教育中數量、質量都不可低估,可以說占據半壁江山。但是,在招生計劃的分配方面,民辦職業院校吃不飽的是普遍現象。“像我們英才學院,每年得到的招生計劃內指標只占到學校培養能力的60%,還有很大的資源富余。國家要擴大職業教育規模,首先應該把現有的資源利用起來,把職業教育招生增量部分優先向有條件的民辦高校傾斜,使其發揮應有效能。”

        “2008年,我開始擔任全國人大代表,在政府工作報告中用如此大的篇幅部署職業教育工作還是第一次。”全國人大代表、山東省教育廳一級巡視員張志勇感慨。“黨和國家對職業教育如此布局謀篇意義非凡。”張志勇表示,他認為,這對于在全社會樹立科學的人才觀具有重大意義,對于加快我國教育結構的調整具有重大意義。“職業教育和普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要地位。但是,不能不承認,重視普通教育,輕視職業教育的現象還普遍存在。”

        有利于緩解當前就業壓力

        報告提出,擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準,加快學歷證書和職業技能等級證書互通銜接。改革高職院校辦學體制,提高辦學質量。中央財政大幅增加對高職院校的投入,地方財政也要加強支持。設立中等職業教育國家獎學金。支持企業和社會力量興辦職業教育。

        全國人大代表、省總工會副主席、中車首席技能專家郭銳表示,學歷證書和職業技能等級證書互通銜接后,將對高職院校以及技工院校的學生帶來利好,能夠更好促進這部分技術人才就業。“在這之前,很多單位對職業技能等級證書不認可。”

        加快高職院校發展對于促進我國經濟高質量發展意義重大。目前,我國勞動年齡人口平均受教育年限比發達國家還差2-3年,我國有世界上數量最多的科技隊伍,但世界級的科技大師領軍人才拔尖人才不多,在近9億勞動者中受過高等教育或具有各類專業技能的有1.7億,雖然規模很大,但占比只有20%左右,其中高級技能人才4700多萬人,占比約6%,遠低于發達國家,德國、日本大體在20%左右。“就像政府工作報告指出的,加快發展現代職業教育,既有利于緩解當前就業壓力,也是解決高技能人才短缺的戰略之舉。”張志勇說。

        據統計,2018年,全國有職業院校1.17萬所,年招生928.24萬人,在校生2685.54萬人。在現代制造業、新興產業中,新增從業人員70%以上來自職業院校。職業教育已經具備了大規模培養技術技能人才的能力,為國家經濟社會發展提供了不可或缺的人力資源支撐。

        就業被擺在了前所未有的高度

        首次將就業優先政策置于宏觀政策層面,城鎮新增就業1100萬人以上。今年的政府工作報告,將“就業”擺在了前所未有的高度。今年,面對就業總量壓力不減、結構性矛盾突出的現狀,山東也提出了自己具體的就業目標,2019年山東將努力實現城鎮新增就業110萬人以上,登記失業率控制在4%以內。

        政府工作報告中指出,今年首次將就業優先政策置于宏觀政策層面,旨在強化各方面重視就業、支持就業的導向。“當前和今后一個時期,我國就業總量壓力不減、結構性矛盾凸顯,新的影響因素還在增加,必須把就業擺在更加突出位置。”李克強說。

        就業總量壓力不減、結構性矛盾凸顯,報告中提到的這兩個就業難點,在山東就十分典型。5日,記者從山東省人力資源和社會保障廳了解到,山東既是人口大省,又是高校畢業生就業大省,因此就業總量壓力持續不減。“山東省是人口大省,戶籍人口、常住人口均過億,就業壓力不小。今年需在城鎮就業的新成長勞動力達到100萬人以上。”省人社廳就業促進與失業保險處相關負責人介紹。

        而在今年1月10日召開的全省人力資源和社會保障工作會議上,山東也提出了具體的就業目標。2019年,山東將努力實現城鎮新增就業110萬人以上,登記失業率控制在4%以內。

        如何破解就業總量壓力大、結構性矛盾突出?省人社廳就業促進與失業保險處相關負責人表示,破解總量壓力,從宏觀角度來講還是要靠經濟增長來帶動。“穩增長實際上就是穩就業,只有經濟增長了,才會帶動和產生就業崗位。”

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      責任編輯:陳新

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